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中美气候协议声明

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全球足迹网络主席马西斯的声明

本周宣布的中美气候变化协议标志着我们能源未来新规则的到来,反映了未来几十年将化石燃料使用降为零的强烈需求认知。最大二氧化碳排放的两个国家现在承认了过去虽是政治禁忌但却是实际需要的那些事情。

其他国家在静观事态发展,看看中美两国对气候变化的反应。因此,习近平主席和奥巴马总统对2025 年和2030年削减温室气体排放和增大可再生能源使用的承偌给世界一个积极的信号,尽管只有仅仅10年和15年的时间去完成,对明年底召开的巴黎气候峰会产生导向作用。

按照白宫说法,这个新目标会引导美国去实现到2050年削减80%全面经济体系碳排放的目标。中国也提出了能源消费的目标,即到2030年“零排放”能源的消费比重要达20%左右。两国采取的行动将为今天在世的多数人带来成果。

这些目标代表了政治力量的巨大转变,昭示化石燃料的退出最终会普遍为世人所接受。

当然,要实现经济转型还需要各国充分地投资,所发生的成本还可能会延迟各国采取行动的时间。因此,各国要根据自身情况采取各自行动来实现向低碳政策的转向,从而寻求有发展情景的未来之路。

我们的分析显示,各国在迈向低碳经济所需改革的广度和影响方面情况各异。等待时间越长,在低碳的未来其碳密集资产价值就损失越大。不作为会导致竞争力的下降和潜在更高的信用违约风险。我们正在与联合国环境规划署金融倡议(UNEP FI)和主要的金融机构合作,为金融行业开发工具来在评价主权债券时更好地监测这些经济风险。

为了达成这些目标,各层次的政府领导需要更好的工具来做出各种经济有效的长期决策,从基础设施建设到能源供给直至建筑物。为此,我们与美国的州级领导合作,深化传统净现值(NPV)分析工具,理解投资过程的经济和资源内涵。这样的评价方法为特定投资更为现实地估计了未来的成本和效益,并用很多实例表明低碳方式是目前经济优越的选择。

事实上,周三宣布的此项中美协议提出,我们需要一个全新的方式去确定化石燃料和资产的价值,这些资产由于过度依赖化石燃料而可能会搁置浪费。中美两国如何去实现这些雄心勃勃目标的细节还有待观望,协议可能更多的还是象征意义强。但是,这种象征具有强大作用,我们深信其预示了2015年在气候变化方面采取行动具有光明的前途。

瑞士和中国的共同特点?

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你知道中国西南的贵州省与瑞士有许多相似之处吗?坦白地说,在我上月访问贵州并在生态文明国际论坛上发表演说前并不知道。从2009年开始,这个年度的大会汇集了全世界的各界人士,分享绿色经济转型和生态安全方面的政策知识。今年,我在中国银行首席经济学家马军主持的金融分论坛和中瑞对话组织的分论坛上分别演讲。

与瑞士相似,贵州省也是一个内陆的山地覆盖的省份,是习近平主席倡导的生态文明和中国梦的中国的两个示范省市之一。

着眼于向瑞士学习如何构筑这个梦,在今年举办的生态文明国际论坛上,签署了一项贵州、瑞士建设山地经济和生态文明的协议。贵州地形旖旎,湖光瀑布交相辉映,是实施创新清洁技术、生态旅游和可持续发展战略的理想之地,这些也是瑞士保护其迷人自然风光的要素。

贵州与瑞士签署的这项协议构筑在去年签署并于今年7月生效的中国与瑞士签署的双边自由贸易协议之上。在今年的生态文明国际论坛期间,我在中瑞对话上的发言分析了中国与瑞士的相似性,而全球足迹网络正是与瑞士的四个部委合作对瑞士的资源依赖性进行了分析,并使足迹和生物承载力成为每年发布的瑞士国家统计信息数据的组成部分。

与很多国家一样,中国和瑞士都是生态负债的国家,对生物承载力的利用超过了其生态系统可以提供的能力。这些生态负债是通过贸易来达到清算的,而贸易伙伴也同样是生态赤字的。瑞士的生态足迹是其生态系统可再生能力的4倍,人均生物承载力赤字过去近半过世纪都没有改观,但金融资源使其可以轻易获得国外的资源。然而,由于整个世界正面临不断约束的境况,因此瑞士的生物承载力赤字在未来将变得对经济构成重要影响。

瑞士:稳定的生物承载力赤字

中国的生态足迹是其生态系统可再生能力的2倍,生物承载力赤字在过去十多年的快速发展中已变得增长迅速。

中国:足迹增长快速

然而,正面地说,中国和瑞士都努力在保护自身的自然资源尤其是森林资源。在瑞士,十九世纪中叶随着工业化的进程,其森林资源就面临了过度采伐的严重压力,水土流失和雪崩推进了森林管理的改革,目前森林覆盖率达到了30%。中国的森林也面临压力,直到1998年启动了天然林保护计划后才有改观。截至2003年底,中国政府为此计划投入了500亿元,全国天然林保护面积达到9500万公顷。中国政府最近还承偌继续投入2200亿元,再增加7800万公顷的保护面积。

正如瑞士一样,中国已经敏锐地意识到资源约束的境况。许多瑞士人仍然记得二战时国内的食品供应只够人口几个月所需,当时的人口只有现在的一半。资源脆弱的境况迫使瑞士重视能源、材料和水的效率,高效建筑,有效公共交通,国土保护,控制城市规模,以及保护森林。

然而,中国发展所处的国际环境已今非昔比,与瑞士上世纪发展的环境截然不同。二战后,整个世界进入了生态超载,人类现在每年需要从自然获取的是自然可以再生能力的1.5倍。我们今天处于一个资源越来越有限的时代,所有国家从未有过地需要更加重视对其自然资产的监控和管理。

随着中国的生态足迹不断增长,贵州省毫无疑问是一个处于关键时期的省份。在其快速发展的关键时候,贵州拥有巨大机会抓住机遇并构建新的经济动力。要解决的问题是能否在避免发生已经困扰其他地区的污染和拥堵的同时,可以制定实现繁荣的政策。从瑞士借鉴有价值的经验是一个重要的途径。当然,我们也深信贵州省会需要像生态足迹之类的以数据为支撑的决策工具来支持成功的发展。